三 建市30年来,晋城民营经济在 全市经济社会发展中地位和作用愈益凸显
十八届三中全会《决定》指出:非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。这既是对民营经济地位和作用的新认识,也为民营经济健康发展奠定了理论基础。事实证明,建市30年来,晋城民营经济在全市经济社会发展中的地位和作用不断增强、愈益凸显。
(一)民营经济已成为支撑晋城经济增长、促进创新的主要力量
建市30年来,无论在经济发展的顺周期还是逆周期,民营经济在数量、规模上都保持了较快增长,极大地丰富了市场经济主体,活跃了各类商品市场和要素市场,促进了全市经济平稳较快发展。民营经济已经成为支撑晋城经济增长的重要力量。从下表可以看出,民营经济的增加值占全市GDP的比重已超过60%(见表3)。
民营经济已经成为促进创新的重要载体。因民营企业具有体制灵活,经营高效的特点,在科技创新上,动力更强,反应更快,效益更好,已经成为技术改造,产品创新、科技成果转化的重要基地。据统计,2013年全市45%的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品,都是由非公有制经济创造的。如泽州的山西清慧机械制造有限公司经过多年的上档升级,技术改造,产品创新,由原来的单一铸件现在已形成了以离心铸管为主,汽车配件、工程机械配件、建筑构件、体育用品、工艺铸件等多种高中档铸件的生产体系,得到了国内外市场的普遍认可,成为集约化程度较高的现代私营企业。
(二)民营经济在结构调整中发挥了重要作用
加快经济发展方式转变,实施经济结构的战略性调整,企业是重要的主体,可以说,没有占全市企业总数90%以上的民营企业的转方式、调结构,就没有晋城经济发展方式的转变。民营经济产业分布更趋合理,促进了全市产业结构的优化。全市一、二、三产业的比重,1985年为20.8∶62.1∶17.1,
1997年为9.6∶54.1∶38.3,
2013年为4.2∶62.4∶33.4,由此可见,二产占主导地位,变化不大,且高于全省和全国的平均水平,一产、三产均低于全国和全省的平均水平,产业结构调整还需下大力气。但有资料显示,一产比重降低,三产比重增加,这主要是民营经济发挥了重要作用。近几年来,从事第三产业的私营企业和注册资金分别占总额的73.3%和70%,个体工商户95%是从事第三产业。从具体行业来看,原有的小企业和传统产业在做精、做强方面迈出了可喜步伐;从事金融业、租赁和商业服务、科学研究、技术服务、交通运输业、旅游业、房地产、物流业、社区居民服务业等现代服务业的私营企业发展迅速,已成为民营第三产业的重要群体。从事文化、体育和娱乐业的私营企业也呈现出喜人的发展势头。总体上,民营企业在积极进行结构调整和转型升级,不断向科技含量高、核心竞争力强,有利于节能环保的产业迈进(见图1、图2)。
(三)民营经济为全市改善民生和促进社会和谐稳定作出重要贡献
就业是民生之本,集中力量发展壮大县域经济、村镇经济是改善民生的重要途径。建市30年来,民营经济以其巨大的就业包容对保障和改善民生作出了历史性的重大贡献,特别是在解决城镇无业人员、农村剩余劳动力,高校毕业生、国企改革分流人员等群体就业方面发挥了不可替代的作用。民营经济吸纳了80%的城镇就业人员和90%的新增就业人员,为60万以上的从业人员提供了主要的工资性收入,带动了1.8万户家庭人口解决了生计问题,通过资本、技术、管理等要素参与分配的机制,还增加了财产性收入,带动了更多人口过上小康生活,极大地缓解了社会矛盾,保持了社会稳定(见表4)。 民营企业又自觉履行社会责任,积极参与创新社会管理。多年来,广大民营企业家自觉践行“义利兼顾、以义为先”理念,积极投身光彩事业和感恩行动,把企业发展与回报社会有机结合起来。在抗洪、救灾、重教、办学、修路筑桥、扶贫义赈,特别是在加快城镇化建设方面发挥了积极的作用。与此同时,在企业内部坚持以人为本,关爱员工,维护职工正当权益,加强劳动安全,提高员工素质,建立党团组织,促进和谐发展。
民营企业还积极参与区域经济发展战略和新农村建设,有力推动地方经济发展。“十二五”以来,民营企业积极响应党和国家的号召,积极参与到区域发展战略和新农村建设中来,有力促进了地方经济特别是贫困落后地区经济的快速发展。
(四)民营经济成为全市增加税收的重要来源
据统计,晋城民营经济提供的税收占全市整个财政收入的40%左右。特别是近年来,全市财政收入连年大幅增长,地方财力显着增强,这对实施积极的财政政策,推动国民经济持续健康发展,促进各项社会事业发展,发挥了重要作用。在财政增收中,来自民营经济创造的税收已超60%(见表5)。
(五)民营经济为晋城锻炼和造就了一大批优秀企业家人才
晋城民营经济发展30年最大的精神财富是,对市场经济的认识不断提高,特别是经过30年的风风雨雨,锻炼和培养造就了一批能征善战的优秀民营企业家,无论是在能力、胆识都是与当年不可比的。建市30年来,晋城民营经济的创业者们敢为人先,一次又一次冲破思想的樊篱,一次又一次勇闯改革的“雷区”,
在市场经济的浪潮中,率领一批人发展自己的产业,使全市民营经济成为推动全市经济发展和促进全市和谐的重要力量。各产业中涌现出的具有代表性又较有名气的私营企业和企业家,如李红光的华洋汽贸、彭晋峰的长江实业、常建强的神利电器、武平的太行国旅、阳城皇城相府旅游、泽州福盛钢铁、城区的凤展购物广场、高平毕腊英猪场、苏红萍的红萍服饰、厦普赛尔黄梨汁、朱文斌的泫氏铸管等,这些企业不仅获得了很好的经济效益,而且在政治上一批企业家同样享受了全国、省、市、县(区)党代表、人大代表(常委)、政协委员(常委)、劳动模范的同等待遇。正如十八届三中全会提出的那样“非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。”这既是对民营经济地位和作用的新认识,也为民营经济健康发展奠定了理论基础。
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