三　建市30年来晋城产业经济整体素质和运行质量显着提升

　　30年来，随着经济社会的发展和科学技术进步，晋城产业经济整体素质和经济运行质量持续提升，集中体现在以下几个方面：

　　（一）产业整体素质不断提高

　　1.产业集中度显着提高。产业集中度反映一个行业生产经营的集中程度。1985年晋城煤炭产业年产10万吨以上的矿井为骨干矿井，现在矿井单产一般年产都在100万吨以上，象寺河等煤矿达到400万吨。1988年全市煤炭企业总数为922个，煤炭产量为2823万吨，平均每个企业生产3.06万吨。2013年全市煤炭企业97个，煤炭产量7836万吨，平均每个企业生产80.78万吨。冶铸业是晋城传统产业，白煤炼铁技术曾一度驰名中外。1995年全市利用白煤炼铁技术的4—8立方小高炉有2354座，年产生铁400万吨左右。到2013年，仅福盛钢铁公司已建成1380立方高炉2座、680 m3高炉2座、530 m3高炉2座，年产生铁达到520万吨。

　　2.大中小企业结构趋于协调。产业组织通过相互之间的联系和结构状态变化推动产业发展。1985年以来，晋城产业组织特别是工业组织不断调整快速发展，推动了产业的规模化和集中度，大中小企业协调发展，组织结构趋于优化。2005年全市规模以上工业有大型企业3家，中型企业70家，小型企业157家，分别占到全市规模以上工业企业总数的1.3%、30.43%和68.26%。到2013年底全市规模以上工业大型企业24家，中型企业89家，小型企业138家，分别占到9.56%、35.46%和54.98%。大型企业比1985年提升了8.26个百分点，中型企业比1985年提升了5.03个百分点，小型企业减少了13.28个百分点。在工业总产值中，1985年规模以上工业大型企业占2.9%，中型企业24.7%，小型企业72.4%，到2013年改变为65.47%、23.98%、10.55%，大型企业占比比1985年上升了62.57个百分点，小型企业降低了61.85个百分点。

　　产业组织结构优化突出表现在已经建立了规范性现代企业制度的企业不断增多。2005年，规模以上工业企业中有限责任公司56家，股份公司3家，私营企业29家，外资企业5家（包括港澳台商企业），分别占规模以上工业企业的24.35%、1.3%、12.61%和2.17%。到2013年底，规模以上工业企业中有限责任公司125家，股份有限公司10家，私营有限责任公司84家、外资企业（包括港澳台商企业）17家，分别占到规模以上工业企业的49.8%、3.98%、33.47%和6.77%。

　　3.产业布局趋向集中。上世纪八九十年代，以乡镇企业为主的工业经济，乡村就地就近办企业，“村村点火，处处冒烟”，工业企业分散在乡镇和村庄。经过1995年开始的乡镇企业整顿提高和产业结构调整，晋城产业集中度有了非常明显的改善。经济技术开发区在产业集聚式发展中发挥了重要引领和示范作用。1992年8月晋城经济技术开发区建立，先后引进了富士康、富基、汉通、皇城药业等光电制造、新材料、机械铸造、生物制药等新兴产业。在经济技术开发区的引领和示范带动下，晋城产业经济逐步走向园区化。到2013年，全市已建成具有一定规模的工业园区15个，其中市级园区1个（北留周村煤电化工业园区）；开发区园区1个（金匠新兴产业工业园区）；县级园区13个。其中重点规划建设的“一区六园”总面积达到142.1平方公里，2013年已入驻规模工业企业63户，总资产1191亿元，拥有从业人员94918人；2013年完成工业增加值788亿元，同比增长64.9%；完成销售收入604亿元，同比增长32.7%。

　　商贸流通业的相对集中也很突出。市区在城市东部和西部分别形成两大物流集中园区，在市区新市西街形成了批发零售集聚区，城市南部以居然之家、喜临门等企业为主形成了家居建材业集聚区。

　　（二）工业集约化程度明显提升

　　工业集约化是通过技术进步和提高资源要素利用效率，不断提高经济效率的增长方式。30年来，晋城工业集约化水平有明显提升。

　　1.产业技术水平不断提升。技术水平决定着产业发展的水平。纵观晋城产业经济，受煤炭资源型经济影响和制约，产业的整体技术水平并不是很高。但与建市之初相比，还是有很大进步。

　　一是产业装备水平明显提高。1985年以来，晋城煤炭产业装备水平有了显着进步。1985年时，大多数煤矿采用机械通风、绞车提升、无极循环绳矿车刮板机皮带运输、电煤钻凿岩机掘进。1988年晋煤集团（原晋城矿务局）引进3套综合采煤设备，提升运输、通风排水全部实现机械化。经过不断改造提高，到2013年，晋城煤炭产业装备已经有了全国领先的一次性全采高液压支架采掘设备，从采掘到提升运输、从排水通风供电到瓦斯防爆等煤矿安全设施走在了全国同行业前列。电力发电机组跃上了一个大台阶。建市初期，晋城火力发电机组大多是千瓦级小机组，现在最大发电机组达60万千瓦。晋城火电发电量从1985年的5.32亿千瓦小时提高到2013年的231.98亿千瓦小时，增长了42.58倍。建市初期，晋城的化肥厂主要生产碳酸氢铵。从上世纪90年代末开始“改小建大”，从“813”到“1830”再到“4060”，2013年年产大颗粒尿素达到270.64万吨。水泥产业的装备改造提升更为突出。建市初期，晋城水泥多使用蛋窑和土立窑，1989年开始推广机立窑。到1999年取缔关闭了蛋窑、普通立窑、窑径2.2米及以下水泥企业，到2000年，全市水泥企业16家，水泥产量达到99万吨。2003年起先后上马了日产1600吨、2500吨新型干法水泥生产线，到2013年晋城山水合聚日产5000吨新型干法水泥生产线建成投产，全市新型干法水泥生产企业达到6家，全市水泥生产能力达到1000万吨。

　　二是生产工艺水平明显提升。晋城煤炭产业上世纪70年代普遍采用“房柱式”采煤法，煤炭资源回采率只有20%—30%，资源浪费非常严重。80年代开始推广“短壁刀柱”采煤技术，同时普采、长壁分层等技术开始使用，煤炭资源回采率提高到60%以上。90年代以来，“综合开采”、滑移悬移支架等新技术被广泛使用。2010年煤炭企业重组兼并后，大力推广“长壁分层综合机械化采煤综采放顶煤开采”、“大采高一次采全高采煤”、“小煤柱注浆留巷”等技术工艺，煤炭资源开发效率进一步提升。冶铸业是晋城传统产业，白煤炼铁技术曾一度驰名中外。1995年全市利用白煤炼铁技术的4—8立方小高炉有2354座，年产生铁400万吨左右。1996年之后，根据国家环保政策和产业政策，对其进行了脱胎换骨式的改造， “关小建大”，在工艺技术方面广泛推进微机控制、自动上料、矿粉烧结、高炉喷煤、尾气发电等，整个行业面貌为之改观。

　　2.资源就地深化加工能力提升。晋城是一个典型的煤炭资源型地区。建市以来，提高资源就地加工转化率，延伸产业链条，通过深度加工转化提高资源产出效率，创造更多就业机会，始终是晋城产业发展追求的目标。目前已经在几个领域取得了突破性进展。一是煤炭加工转化实现了“煤转肥”、“煤转电”、“煤转气” 、“煤转油”的突破。“煤转电” ，2013年耗煤894.93万吨，火力发电量达到231.98亿千瓦时。“煤转气” ，2013年达到822.82百万千焦。 “煤转油”，早在1994年就完成了2000吨工业实验，目前晋煤集团正在建设年产百万吨煤制油项目。相对成熟的是“煤转肥”，2013年以大颗粒尿素为主的化肥耗煤将近600万吨，产出尿素270.64万吨（折纯），同时形成111.5万吨甲醇、20万吨二甲醚、10万吨合成油、3万吨甲醛、1.5万吨三聚氰胺的生产能力。

　　二是煤层气开采利用。到目前已形成了煤层气抽采—输送—压缩液化—发电—车用—民用—工业用等煤层气产业链条。已建成地面抽采井6000余口，地面煤层气年抽采能力达40亿立方米以上；年输气能力达到30亿立方米以上；煤层气日液化能力已达210万立方米，年可液化煤层气6.3亿立方米；全市各类煤层气汽车15000余辆；煤层气居民用户达17万户，民用及商业使用煤层气2亿立方米；陶瓷、玻璃、冶铸等工商企业年用气1.5亿立方米以上。已建成瓦斯发电厂33座，总装机容量35万千瓦。晋城已成为目前世界上利用井下瓦斯发电密度最高、规模最大的区域。

　　三是冶炼铸造。晋城的冶炼铸造业历史悠久，生产的铁锅、犁镜等产品享誉国内外，已被认定为非物质文化遗产。建市以来，随着科学技术进步，晋城冶炼铸造业浴火重生。在上世纪八九十年代，晋城生铁加工主要是炼钢、铸管、工业配件，现在主要是高档球墨铸管、精密机械铸件等。泫氏管业、清慧汽配等冶铸企业已拥有全国同行业领先的技术和产品。

　　四是农产品深加工。随着农业产业化经营持续推进，晋城已形成以厦普赛尔、伊健食品公司为龙头的饮料加工业；以绿洲大麻、吉利尔、晋氏织造、佳美茧丝等为龙头的丝麻加工业；以鸿生淀粉公司为龙头的玉米加工业；以古陵山淀粉公司为龙头的马铃薯加工业；以丰田食品、彤康食品、五色土公司为龙头的小杂粮加工业；以新胜食品、华强肉牛公司为龙头的肉制品加工业；以兰花酿造、源源醋业为龙头的醋产品加工业；以中晋药业、花草药业、北京同仁堂陵川党参公司为龙头的中药材加工业；以泽州泽地萃、高平金田、沁水嘉沁等为龙头的工厂化食用菌加工业。特别是以高平、泽州、陵川为主产区的生猪产业已初步形成一个完整的产业链，实现了加工生产规模化、品种优质化、营销品牌化的农产品加工新格局。

　　3.产业从业人员素质明显改善。人才是经济社会发展的第一资源，产业竞争说到底是人才竞争。随着产业结构的不断调整和优化，产业发展对从业人员素质要求越来越高。30年来，晋城不断强化基础教育，大力提升职业技术教育，积极发展高等教育，在招商引资中注重招才引智，晋城产业从业人员文化素质和专业技术水平有了显着提升。据《2008年晋城经济普查年鉴》显示：2004—2008年，晋城市从业人员中研究生以上学历的人员从832人增加到1545人，增长了85.2%，大学本科人员从20414人增加到38118人，增长了86.72%，大学专科人员从61913人增加到84056人，增长了35.76%，高中从业人员从156699人增加到177232人，增长了13.1%，初中及以下从业人员从223692人减少到203517人，下降了9.02%。从就业人员中专业技术人员情况看，2004—2008年具有高级职称人员从4116人增加到4983人，增长了21.06%，中级职称人员从27256人增加到27894人，增长了2.34%，初级职称人员从42642人增加到46411人，增长了9.3%。从就业人员中具有技术等级的人员情况看，2004—2008年高级技师从543人增加到1397人，增长了157.27%，技师从1961人增加到4152人，增长了111.73%，高级工从11336人增加到11999人，增长了5.85%，中级工从21348减少到20912人，减少了2.04%。

　　从以上比较中可以看出，近些年来晋城劳动力素质提高非常明显，特别是大学本科以上高学历人才、高级职称和技师以上的高素质、高技能人才明显快于其他从业人员的增长。但客观地说，晋城从业人员素质远不适应产业转型升级的需要。同样从《2008年晋城经济普查年鉴》资料中可以看到：晋城2008年法人单位从业人员中具有本科以上学历的人员占从业人员的7.87%，而同期山西省为12.8%，全国为12.7%，晋城低于全国全省将近5个百分点，而同期晋城从业人员中高中及以下学历人员占从业人员的75.47%，全省全国分别为67.5%和69.7%，晋城高出全省7.97个百分点，高出全国5.77个百分点；从业人员中具有中级以上技术职称人员占从业人员的比重，晋城为41.46%，山西为48.9%，全国为49.6%，晋城分别低于全省全国7.4和8.14个百分点；从业人员中具有高级工以上技术人员占从业人员的比重，晋城为45.63%，山西和全国均为49.2%，晋城低于全省全国3.57个百分点。从以上学历、技术职称、技术等级三个层面分析，晋城从业人员综合素质不高，是晋城产业结构优化升级亟待解决的问题。