王志强

　　3月10日至17日，我作为市委派出的第一批县处级干部，赴港澳地区进行了交流学习。通过几天的考察学习，我的思想受到了启迪，认为当前我市经济社会发展、各项工作的推进，可以从几个方面借鉴港澳发展的经验。

　　一是要注重比较优势的发挥。晋城怎样才能做到经济持续健康发展？香港、澳门的经验告诉我们，必须充分利用比较优势。晋城的优势是地上地下丰富的矿产资源和旅游资源。因此，晋城转型发展必须重点作好煤炭和旅游两篇文章。

　　二是要注重区域一体化发展。澳门作为香港的“卫星城”和休闲地，成为香港经济的延伸和补充，借助香港的进步带动澳门的发展。晋城被纳入中原经济区核心城市群，要与中原经济一体化发展，就要借助外力，找准定位，实现交通一体化和互补的产业体系。

　　三是要注重人才的引进和培养。学习港澳经验，我们要出台引进优秀人才的优惠政策，大力发展产业园区，让优秀人才既愿意来又有用武之地。同时，要加大职业技术学院的办学力度，着力培养重点产业急需的适用性人才。

　　四是要注重营商环境的打造。借鉴港澳经验，我们必须在制度创新上下功夫，积极推进项目投资承诺制、相对集中行政审批权改革，真正把首问负责制、超时默许制、责任追究制等行之有效的办法落到实处。

　　五是要注重干部队伍的考核。借鉴香港的经验，克服干部队伍中的官僚主义、形式主义，解决领导干部的不作为、慢作为问题，必须进一步完善我们的考核评价机制，健全年度工作目标责任制，不断提高政府机构的行政效能。

　　六是要注重党政机构的改革。解决“机构重叠、职能重复、工作重合、效率不高”等突出问题，机构职能的优化，不仅有利于增强党的领导力、增强政府执行力，而且有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　结合此次考察学习的收获与本单位承担的职能，围绕市委的中心工作，我认为要着重做好以下几方面工作：

　　加强调研，出思路、提建议。晋城如何转型？晋城的产业发展如何定位？围绕这些问题，市委政研室要努力在调研成果的高度、深度上下功夫，完成一批高质量的调研报告。近期重点要完成《关于我市铸造产业发展的调研报告》《关于我市煤层气产业发展的调研报告》《关于我市人才政策落实情况的调研报告》等，供市委决策参考。同时，要放眼全国，聚焦高端，多层面、多渠道聘请行业领军人才，建设决策咨询智库，以破解重大难题和超前谋划为导向，全面借智引智，高起点研究谋划，提出相应的对策、意见和建议，不断提高服务市委决策的水平。

　　以文辅政，出政策、写文件。牵头组织有关部门研究制定市委重点工作的实施意见或方案，推动市委七届四次全会暨经济工作会议各项决策部署的落实。近期重点要完成《晋城市推进乡村振兴战略的实施意见》《晋城市推进农林文旅康产业融合发展的意见》《晋城市推进大众创业万众创新激发内生动力的意见》《晋城市推进企业投资项目承诺制的实施细则》等文件的起草工作。

　　狠抓落实，保进度，见成效。以党政机构改革为统领，整体推进，重点突破，根据中央、省委全面深化改革领导小组2018年工作要点，以及市委七届四次全会暨经济工作会议的安排，出台2018年市委全面深化改革领导小组工作要点，建立改革台账，建立我市重大改革及先行先试清单，压实主体责任，强化督促检查，严格目标考核，确保按序时进度推进，取得实实在在的效果。

　　建强队伍，提素质，上台阶。按照张志川书记对市委政研室工作的指示精神，巩固2017年“综合素质提升年”活动成效，适时安排业务骨干到发达地区有针对性的考察，制定具体的培训学习计划，争取纳入市委组织部干部素质提升工程，分批次外派培训学习、到沿海发达地区和省直单位挂职学习，不断提高队伍素质，促进服务市委决策的能力水平再上一个新台阶，为推进美丽晋城高质量转型发展做出积极贡献。

（作者为市委副秘书长、市委政研室主任）