王云峰
“两个文件”的出台，瞄准了我市当前发展中的薄弱环节和短板，有助于我们引才聚才、盘活土地资源，对于推动经济高质量发展、乡村振兴都具有重大而深远的意义。
当前，年轻人普遍想进城，农村空心化现象日益严重，如何留住农村青年人才，成为迫切需要解决的问题。乡村振兴的一大着力点，就是要调动农村青年人才的积极性。贯彻“两个文件”，我们准备从以下三方面着手：一是充分抓住选派年轻优秀的机关干部到农村挂职任职的机会，发挥他们眼界宽、文化高、熟悉政策的优势，促进农业发展、农村稳定、农民增收。二是以乡情乡愁为纽带，吸引本地在外企业家、专家学者，着手组建返乡建乡兴乡的社会团体，同时在新兴社会团体中成立党组织，通过党建引领，充分发挥能人群体效应，通过回乡投资兴业、包村包项目等灵活多变的方式服务乡村振兴事业。三是注重挖掘和培养乡土人才，特别是要因地制宜地从本地可发展的产业出发，培养一批具有专业技术才能和管理才能的创新型人才，为乡村建设注入新的活力。
整合“四块地”资源，深挖潜力。一是对耕地进行流转或入股，结合产权制度改革工作，积极推进“公司+合作社+农户”的运作模式，即将农户手中承包耕地入股到各村的股份制合作社，合作社流转到公司，同时公司雇用农民，农户获得股份分红和工资性收益，实现农民变股民。二是充分研究林地政策，尝试对荒地、林地和点用建设用地的混合使用，尝试在林地中进行占补平衡，通过对宜林地实施植树造林工程，增加林地面积从中置换出建设用地指标，用于农林文旅康相关项目的建设。三是对建设用地和凋敝宅基地进行盘活和利用，通过对川底乡西部山区部分采煤沉陷村的整村搬迁，盘活转让建设用地；将旧村复垦为耕地，对转换出来的建设用周转指标进行转让，满足工业企业产业升级时的用地需求；同时通过建设用地周转指标的交易，把资产转变成为资金；积极探索尝试把村民的凋敝宅基地进行合理。
（作者为泽州县川底乡党委副书记）
