今年以来，泽州县紧紧围绕省委“把晋城打造成山西新型城市”的新定位，认真落实市委市政府全面加快丹河新城建设重大决策部署，以“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标为牵引，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以规划为引领，以项目为抓手，不断创新管理体系、创新投融资机制、创新商业模式，努力实现“盘活一条河，崛起一座城，共筑一个梦”的目标。

　　一、坚持一流规划，以高标准的规划设计引领丹河新城建设

　　委托国内顶级规划设计机构上海同济规划设计院编制完成《晋城市金村区概念性总体规划及核心区城市设计》《丹河新城金村新区城市设计》《丹河新城金村新区起步区规划》，以及路网、竖向、污水、排水防涝、给水、供热、燃气、电力通信8个专项规划编制工作。目前正在结合专家评审意见以及集中开工项目实施过程中存在的问题，进行修改细化。

　　二、坚持一流改革，创新投融资机制

　　一是多渠道融资。构建以财政返还土地出让净收益为主要资金来源，以银行授信贷款融资为主要举债渠道，以股权融资和债券融资等资本运作模式以及其他投融资手段为重要补充的多元化投融资机制，为新城建设提供资金保障。二是出台优惠政。实施“零门槛落户、幼儿园小学初中高中教育全免费、购房首付20%、入住企业头三年税收实行全额奖补”四项政策和“教师和医护人员新区购房成本价”两项优惠，增强丹河新城的吸引力。三是优化资源配置。完成第一批511亩土地招拍挂，价值17.7亿元。同时拟投资约40亿元，建设住宅5500套。目前第二批土地已有五家意向企业议定购买，第三批土地正在积极准备，为丹河新城的项目建设提供支持。

　　三、坚持一流视野，实施招商“三大战略”

　　围绕全市“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑、城市两翼发展”的高质量转型发展新格局，泽州县坚持“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略，树立“依托山西、融入中原、走向全国、接轨世界”的开放理念，明确招商引资“三大战略”。一是借势招商引资。立足独特的区位优势、交通优势、资源优势和发展优势，召开招商推介大会，全面对接企业100余家，有合作意向的企业30余家，其中有强烈投资意向企业12家。二是创新招商模式。创新“房地产开发+EPC”模式（企业在丹河新城购买土地进行房地产开发，配置一定比例的公建项目，该模式可解决丹河新城前期资金困难的问题），目前山西路桥、山西建投、浙江建工三家企业按此模式进行投资建设，共购买土地443.29亩，拍得土地款17.73亿元。实施EPC模式（项目总承包模式，项目批复可研便可进行招投标工作，减少项目前期准备时间，有效控制工程总投资，后期通过合作企业购买土地，也可解决丹河公司前期资金紧张问题），目前中铁七局、中船重工、中咨集团三家通过此模式进行投资建设。三是银企合作招商。采取银行授信、项目贷款、债券融资等金融手段，与光大银行、晋商银行、晋城银行等金融机构建立战略合作关系，为新城建设提供了重要支撑。

　　四、坚持一流业绩，大力推进项目建设

　　项目建设是经济转型跨越发展的核心，盯紧“创造一流业绩”目标，抓紧项目建设核心，主动服务、积极配合，以超常规举措、以更大的力度推动，激发内生动力，释放市场活力，实现大项目带动大发展。6月18日成功举办丹河新城金村起步区招商推介大会以来，先后启动了涉及市政道路及基础设施、公共管理及服务设施、公园绿地、丹河水系、棚户区改造等五大类58个建设项目，总投资约165.5亿元。8月26日，又启动开工了珏山路、金村大道（北段）、朝阳街、学苑街和新晋路5条道路市政建设工程，总投资13.8亿元。10月1日集中开工19个项目，总投资20.1亿元。包括8个市政道路工程、两个水系治理工程、4个公园绿地工程、3个学校项目、两个公共管理及服务设施项目。总投资约68亿元的皇城相府文化旅游综合体项目、晋城润泽颐养小镇项目、晋药谷—金村生态产业综合体项目、山西瑞达医院项目、祥源控股集团文旅地产项目等8个项目，一个项目已奠基，四个项目已立项备案，三个项目正在办理相关手续。

　　五、坚持一流标准，全面推进配套设施建设

　　丹河新城金村起步区朝阳街、新晋路、珏山路、学苑街、金村大道北段、金村大道南段六条市政道路工程项目，累计完成清理表土6506米，渣土外运224800方，填方填筑41700方，桥梁桩基浇注25根、745米，雨水管道开挖累计完成240米，箱涵基础开挖4道;重夯19810平方米。累计完成建设工程费投资2610万元。玉皇庙公园已完成选址意见书和可研报告备案，初设报告报送评审。府城公园已完成项目备案和选址意见书办理，初设报告报送评审。三涧河综合治理工程、三涧河周边项目绿化2个项目。已完成选址意见书办理、可研报告评审备案，正在办理勘查报告及土地预审，初设报告报送评审。赵庄小学及初中项目，已完成选址意见书办理、可研报告评审备案，正在进行地质勘察，初设报告报送评审。水西小学及初中项目，已完成选址意见书办理、可研报告评审备案及勘察报告，初设报告报送评审。

　　六、坚持一流作风，全力推进金村起步区棚户区改造征拆工作

　　一是动员力量。11月18日，召开了征拆动员会，统一思想、提高认识，动员全县干部加入金村起步区的征拆工作。出台了《丹河新城金村起步区棚改及重点工程征地拆迁包联工作方案》《丹河新城金村起步区征地拆迁考核奖励管理办法》。成立了由县委书记任总指挥、县长为常务副总指挥的征拆指挥部，下设综合协调组、4个征拆工作组和6个工作小组，资金管理组、政策法规组、宣传报道组、考核奖励组。其中，4个征拆工作组由四大班子牵头，各派出三名副处级领导担任组长和副组长。二是召开政策培训会。10月23日，邀请专业人员对征拆政策法规、征拆程序、工作方法进行了全面培训，发放了培训资料。征拆指挥部全体成员参加了政策培训会，进一步提高征拆能力和水平。三是每天召开指挥部会议。各组当天汇报工作进展情况及存在问题，及时了解进展，及时反馈问题。对反馈的问题实行当天反馈、当天研究、当天解决，做到了事不过夜、解决问题不超24小时。四是全方位营造搬迁氛围。共计制作宣传条幅130余条，形成工作简报5期，印制关于征拆工作的《致父老乡亲的一封信》3000余份，围绕前期工作四大班子领导调研、动员会、培训会等征拆工作播发泽州县新闻联播10余条。

　　（供稿：泽州县委改革办 编校：经济生态科）