近年来，泽州县主动适应经济发展新常态，把握县域发展新形势，全力贯彻中央、省、市决策部署，以构筑“两带四板块”为主攻方向，坚持改革引领、创新驱动，以“重大项目、重大改革、重大事项、重大课题”为抓手，持续推进转型升级，全县产业结构不断优化，高质量发展取得明显成效。
一、狠抓重大项目建设，夯实转型基础
坚持抓项目就是抓发展的理念，坚持以大项目带动大发展，近年来全县新上重大转型项目80余个，总投资约700亿元，极大地促进转型发展。一是狠抓产业园区平台建设，加快形成产业集聚。南村绿色智能铸造创新产业园区：累计完成投资11.7亿元，吸引了33家企业入驻，目前园区正在扩容，由1.6平方公里扩至8平方公里。巴公装备制造园区：晋钢智造科技产业园项目，累计完成投资14亿元，目前正在进行场地平整和设备采购；兰花造气岛项目正在进行前期工作。周村工业园区：累计完成投资近100亿元，华昱煤制油一期已建成投产，和美固废、晶英纳米钙等项目正在加快推进。城东物流园区：累计完成投资30亿元，兰花国际物流园已建成投产，青年城一期预计明年全部完工；蓝远快递物流园正在加紧建设，韵达和申通两家物流企业已入驻；蓝能商贸物流园、隆顺鑫农产品物流园即将开工建设。二是铸造和装备制造上档升级加快。近年来，投资约37亿元，新上重大项目12个，其中：天一30万吨球墨铸铁供水管及铸件一期（20万吨）、金秋10万吨铸管件技改一期（3万吨）项目建成投产，亚鑫20万吨球墨铸铁管技改项目完成投资1亿元，完成了高炉技术改造；清慧年产5000万件轨道交通新型材料结构件项目，累计完成投资6.9亿元。三是新能源产业发展加快。华电风力发电一期（100MW）、晶耀30MW光伏发电、万鑫顺达30MW光伏发电等3个项目已并网发电，东格18MW分散式风力发电开工建设，华电风力发电二期（100MW）准备开工。全域旅游发展加快。开展了珏山大景区、大阳景区两大景区的整合工作。珏山大景区确定了资源划转事宜，完成了剥离前的资产清理工作。大阳大景区，由泽州北部和高平南部联合打造，拟定了11个景点，形成了辐射半小时旅游圈，面积约200平方公里，目前正在编制规划。五是生态环保产业迈出实质性步伐。投资8亿元的和美固废处置、投资5亿元的中科垃圾焚烧发电、投资9800万元的畜禽废弃物资源化利用整县推进3大项目开工建设，标志着我县生态环保产业正在加速发展。
二、力推重大改革落地，激发转型活力
坚持以改革促转型，着力推进重大改革落地实施，极大地激发了转型发展活力。深入推进能源革命。持续推动煤炭“优减绿”，岳南煤业年产120万吨矿井和配套洗煤厂项目基本完成；华阳煤业60万吨矿井项目形象进度完成90%，11月份投入试运转；天安润宏与晋瑞、天泰西陈庄与和瑞减量重组方案已获省厅批复。大力发展新能源，积极推进风能、光伏、瓦斯、生物质等新能源综合开发利用，目前全县风电装机达100MW，光伏发电装机达100MW、瓦斯发电装机达90 MW。拟建风电装机还有168 MW。大力推进农林文旅康融合发展试点。认真贯彻落实市委“黄金27条”政策，加快推进市级试点大阳镇、县级试点高都镇建设，探索形成“大力吸收民间资本投资、促进投资主体多元化”的试点模式。打破乡镇行政区域界限，以“丹河生态文化旅游带”高都片区为重点、“长河经济带”大阳片区为补充，申报了市级试点片区，呈现出由点及面、示范引领的强劲势头。全面推进“三块地”改革试点。在农地入市改革方面，实现了入市途径、入市方式、入市用途“三个全覆盖”，全县累计入市85宗3008.5亩，成交金额3.64亿元。农村土地征收制度改革方面，在城市规划区范围内，实行标准统一、资源均衡、差别补偿的机制，基本实现征地补偿公开、公平、公正；农村宅基地制度改革方面，完成凋弊宅基地退出复垦887亩。通过入市改革，相关村集体在土地使用期限内共获得土地收益2.73亿元，为村级集体经济破零奠定了基础。积极推进巴公经济发达镇行政管理体制机制改革。制定了《巴公经济发达镇行政管理体制机制改革工作方案》，并获市委、市政府批准，巴公镇在行政审批、招商引资、征地拆迁、人事管理等方面列出了清单，积极推进“三化三制”改革，巴公镇的发展活力进一步增强。民企股改走在全省前列。目前我县中小企业挂牌总数达到42家，其中，“新三板”1家；“晋兴板”13家；“青创板”2家；“展示板”26家，股改和挂牌企业总数排名全市第一；2018年“晋兴板”挂牌企业总数在全省排名第一。在此基础上，今年我们筛选并确立了10家企业为2019年股改挂牌（上市）重点培育对象，拟组织20家企业12月份在山西股权交易中心集中挂牌，持续推动民企股改领跑全省。
三、突出重大事项推进，加快转型步伐
围绕转型发展，坚持问题导向，梳理制定重大事项清单，狠抓落实推进，有力地促进了转型发展。围绕园区基础设施配套不完善问题，加快园区基础设施建设。南村绿色智能铸造创新产业园区新建了11KV变电站，并争取到省发改委4400万元特色产业集聚区资金，支持了园区基础设施建设；周村煤化工园区环园区道路和防洪工程正在加紧建设中，村庄二期搬迁工程全面启动；巴公装备制造园区投资2.3亿元的晋钢铁路专用线已开工建设，预计明年完工；城东物流园区西岭街工程基本完工。围绕旅游交通瓶颈问题，不断加大旅游交通投入。投资3.7亿元的大阳旅游公路开工建设，大阳环镇旅游公路前期工作全面展开，预计明年开工建设，山里泉旅游公路完成了初步设计，串联南部山区南岭、山河、李寨3乡镇的3条57公里的旅游道路全面开工建设，连接南岭和阳城的旅游磨滩大桥目前已完成主体。围绕技术创新不足问题，大力实施创新驱动战略。县财政每年都列专资金支持企业转型和创新发展，企业自主创新的意识和自觉行动不断增强，华明纳米、天巨重工等5家企业被认定为国家级高新技术企业，全县市级技术中心达到9家，省级技术中心达到5家。晋钢集团正在与中科院金属研究所联合建设高温合金联合实验室，金秋铸造公司主持制定了球墨井盖、箅子国家标准，大通铸业公司牵头或参与起草了6项行业标准。围绕铁水集中供应问题，积极推动高炉资源优化布局和高炉替代。下村亚鑫318m3高炉，已投资1.7亿元，完成了超低排放升级改造，第一期分流南村12万吨产能现已完成置换手续；城区健牛380m3高炉搬迁项目，已完成项目选址，并上报市政府及市直有关部门待批复；同时，东方124 m3高炉和金秋124 m3高炉、隆燃179 m3高炉和春晨兴汇179 m3高炉两个减量置换整合项目，正在积极洽谈之中。围绕优化营商环境，实施了相对集中行政许可权改革试点，组建了行政审批服务管理局，县审批局与18家单位签署了《泽州县审管衔接备忘录》，启用了“泽州县行政审批服务管理局行政审批专用章”，实现了“一枚印章管审批”。
四、开展重大课题研究，明晰转型路径
围绕转型发展，立足长远，与高端智库合作，强化重大课题研究，明晰转型发展路径。一是着眼于破解产业空间布局集约性不够的问题，提出了“两带四板块”产业发展空间布局。结合泽州县资源禀赋、产业基础和区位交通特点，打破行政区划界限，探索提出了“两带四板块”产业发展布局，并编制了《泽州县两带四板块发展规划》，目前，长河资源型经济产业带和丹河生态旅游文化产业带串点成线、集约和绿色发展特色鲜明；巴公循环经济板块、金村低碳经济板块、南村铸造及新兴产业板块和南部山区生态农业经济板块主导产业突出、正在加快形成集聚效应。二是着眼于破解产业结构不尽合理问题，构建了“3+1”高质量发展体系。与全科盟对接合作，编制了《高质量发展产业体系规划》，明确提出推动原有煤化工、钢铁铸造和装备制造产业链的转型发展，重点打造煤化工、钢铁铸造和装备制造、新材料“三大主导产业”，统筹发展康养旅游与休闲农业“一个支撑性产业”。三是着眼于破解农业农村发展不充分问题，明确了实施乡村振兴战略。与山西省社科院合作，编制完成了《泽州县乡村振兴战略总体规划（2018-2022年）》，制定了全县乡村振兴战略路径、制度框架和政策体系，探索形成城乡统筹、融合共进的乡村振兴发展模式，为实现农业农村现代化奠定基础。四是着眼于破解长河经济带煤炭开发和利用效率低的问题，提出了长河经济带煤炭资源开发利用一体化发展思路。委托煤炭科学研究总院编制了《长河经济带煤炭资源开发利用规划》，在长河经济带推行煤炭配采、配选和配售，实行煤化联产、伴生资源综合开发，推动形成循环发展模式，有效提高长河流域煤炭资源开发的效益。目前我们正在积极协调推动晋煤和天安公司所属12个煤矿，纳入长河经济带开发战略，全力打造产业联盟。
（供稿：泽州县委改革办 编校：经济生态科）
