今年9月，国家文化和旅游部正式批准阳城县为国家全域旅游示范区，成为我省首批通过国家验收认定的全域旅游示范区之一。自2016年2月获批启动创建国家全域旅游示范区以来，阳城县委、县政府认真贯彻习近平总书记“见新见绿”的重要指示精神，按照新时代生态文明建设的要求，带领全县人民走上优质旅游发展之路，以敢为人先、勇于创新的拼搏奋斗，闯出了全域旅游的阳城路径，打造出国家全域旅游示范区的“阳城样本”。
一、创新体制机制，党政统筹全域旅游
建立党政统筹的领导机制。成立了由县委书记、县长任双组长的全域旅游发展工作领导小组，为创建工作提供党政统筹、部门联动的最强保障。成立全域旅游管理机构。组建了由县长任主任，财政、发展改革委、农业等30多个主要部门一把手任成员的县旅游发展委员会，建立了涉旅单位任成员的旅游联席会议制度。县里成立了文化和旅游行业行政主管部门文化和旅游局，各个乡镇成立旅游发展办公室，形成县镇联动、无缝对接的旅游管理体系。健全旅游综合监管体系。成立了旅游安全委员会、市场综合行政执法队，构建了景区派出所，建立应急队员、内保人员、志愿者、“红袖标”和其他社会力量于一体的“1+4+N”社会综合治理体系。建立健全行业自律机制。组建了工会旅游行业联合会，行业自律自治能力明显提升。
二、完善政策体系，全面保障全域旅游
持续政策保障。连续3年发布以旅游为主题的“阳发一号文件”，形成了具有阳城特色的全域旅游政策保障网。加大财政支持力度。设立旅游发展专项资金，并逐年递增。县政府对通过国家3A级、4A级、5A级评定的旅游景区，分别一次性给予100万元、200万元、300万元奖励。创新旅游用地保障。国土部门出台了《关于支持旅游业发展用地的意见》《关于鼓励发展共享农庄、共享农舍、共享经济的意见》等旅游用地专项政策。完善旅游规划体系。高标准编制完成《阳城县全域旅游发展规划》，编制完成旅游标准化发展、旅游公共服务体系、休闲农业与乡村旅游、市场营销推广等多个旅游专项规划。强化旅游人才保障。与山西省智库发展协会签订“阳城智库”战略合作协议，持续开展“阳城大讲堂”、新型职业农民培训、全民技能大提升工程，形成常态化的选派干部挂职锻炼工作机制。
三、完善公共服务，高效便捷全域旅游
突破旅游交通瓶颈。建成磨董乡村旅游专线98公里，西蟒、析城山、九女仙湖等168公里的旅游专线；高位推动建设167公里“太行一号国家风景道”，全力推进阳蟒高速和明旭通用机场建设。优化旅游交通服务。新购置公交车64辆，新增公交线路70余条，形成城际、城乡、乡村、旅游四位一体全域公交网络。推进旅游厕所革命。建成A级旅游厕所101座。健全旅游集散与咨询服务体系。依托省运汽车站设立旅游集散中心，新增标识标牌113个。完善智慧旅游服务。游客集中场所均实现WiFi、视频监控全覆盖，开发了“悠然阳城”微信小程序，基本上实现了智能导游、电子讲解、在线预订和实时信息推送等功能。
四、丰富供给体系，承载发展全域旅游
突出龙头景区引领。皇城相府景区充分发挥行业标杆作用，持续推进五村一体化发展，实施“太行古堡”联动联营，惠及周边6万多农民受益；有序推进皇城相府集团和阳泰煤业集团共同经营蟒河景区。创新示范古堡民居活化利用。鼓励社会力量认领认养文物建筑，争取国家资金1亿元，引导社会资金4亿元，对全县124处古堡民居进行保护性修缮，投资2.5亿元完成古堡民居片区美丽乡村建设。先行先试农林文旅康产业融合发展。高规格推进蟒河农林文旅康产业融合发展先行示范区建设，积极发展甜蜜小镇、天马山庄、相思漫谷等一批精品项目。以旅游为引领推进田园城市建设。建成了凤城、西河、演礼三个乡镇结合部的田园经济生态圈，辐射范围20平方公里，打造5000亩的休闲农业经济带。以旅游为导向推进美丽乡村建设。精心打造辐射6个乡镇61个行政村的磨滩至董封乡村旅游“百里画廊”；集中建设覆盖演礼、固隆、次营3个乡镇的“中国农业公园”，完成了北留润城、蟒河、东冶、横河四大美丽乡村连片区建设。深入推进产业融合发展。大型实景剧《古堡!古堡!》荣获2019年度中国国家旅游优质旅游节目品牌，全国首部明清院落实景剧《再回相府》广受欢迎，八八宴席惊艳亮相《走遍中国》；皇城相府成功创建为“全国中小学生研学实践教育基地”，推进体旅融合，连续举办了国际徒步大会、山地马拉松赛、全国山地自行车赛等体育赛事。
五、提升品牌形象，打响叫亮全域旅游
建立政府主导、企业联手、媒体跟进的“三位一体”营销机制。近3年，旅游宣传投入2728万元，建立平面、网络、电视、报刊全媒体立体营销渠道。上党梆子《山妹子》、电视剧《一代名相陈廷敬》、电影《铭心岁月》等一批优秀剧作深入人心；国际徒步大会、山地自行车赛、半程马拉松赛等体育赛事备受瞩目；农业嘉年华、东方古堡文化节、蟒河猕猴文化节和60余个乡村节事活动热闹非凡；阳城商汤文化研讨会、东西方古堡高层论坛等高端会议亮点不断。
久久为功，百炼成钢。目前，阳城县拥有5A级景区1家、4A级景区2家、3A级景区5家、省级旅游度假区2家，先后荣获美丽中国十佳旅游县、全国古堡民居保护利用示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家园林城市等称号，入选2017中国全域旅游魅力指数排行榜和2019美丽中国首选文旅目的地。2018年，全县共接待游客1246万人次，实现旅游收入115.59亿元，旅游对GDP的贡献率为12%，旅游业已经成为三产龙头产业和国民经济支柱产业。居者自豪、来者向往的“悠然阳城、康养胜地”幸福美好愿景正在逐步实现。
（改革协调科撰稿）
