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第76期:泽州县创新举措打好打赢污染防治攻坚战

2019-11-27 11:13:00    来源:晋城政研与改革  

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来,泽州县深入贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全力推进打好污染防治攻坚战,各项环境治理措施快速推进,大气环境质量明显改善,“泽州蓝”屡次刷爆朋友圈,逐步探索出了一条经济建设和生态文明协调发展的新路子。

  坚持问题导向,狠抓环境违法问题整改

  泽州县坚持高标准抓好上级督察组反馈意见及问题的整改工作,建立整改工作台账,采用下发“三色督办单”(蓝色限期整改通知单、黄色催办通知单、红色追责问责通知单)的方式对存在的突出问题进行督办、限时整改。

  一是狠抓中央环保督察组反馈问题整改落实。2017年以来,中央环保督察及“回头看”反馈涉及泽州整改任务累计23项,泽州县领导挂帅督办、靠前指挥,高质量完成整改任务,长期任务也均按序时进度稳步推进;信访举报案件53起,完成整改52起,剩余1起正在推进,完成率高达98%,得到广大人民群众的高度赞扬。

  二是加快生态环境部强化督查组反馈问题整改落实。今年来,生态环境部强化督查定点帮扶工作组向泽州县转办各类环境问题67件,泽州县通过立案处罚一批、关停取缔一批、责令整改一批,将各类环境违法问题全部办结,得到上级督察组的认可。

  科学精准施策,突破大气污染治理瓶颈

  大气污染治理是一项长期复杂的工程。在具体工作中,泽州县注重抓短板、破矛盾,以重点领域和关键环节的突破带动全局,为推进大气污染治理常态化奠定基础。

  一是全面加强工业污染源整治。晋城福盛钢铁有限公司、山西大通铸业有限公司等龙头企业对主要生产设施和工序完成改造升级;钢铁、建材、火电、冶铸等行业以无组织排放治理作为重点,对物料堆场、道路硬化、车辆冲洗等环节开展深度治理;煤化工、铸造、汽修等行业狠抓VOCs管控,加强控制生产、储存过程中VOCs逸散排放,铸造行业涂装工序全部安装活性炭吸附处置设施;开展燃煤锅炉综合整治,淘汰全县32台20蒸吨以下企业用燃煤锅炉,一系列行之有效的措施大大降低了大气污染物的排放。

  二是不断完善环保监管体系。充分发挥联合执法优势,采用生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式,加大机动车尾气、道路扬尘等环境问题的查处力度,各类环境问题得到了有效遏制。统筹全县环境执法力量,构建起了“三网支撑、四级联动、一线贯穿”的网格化监管架构,做到县域生态环境网络全覆盖,使每一处、每一个环境问题都有人问、有人抓、有人管,“属地管保护、行业管治污、环保管监督”的生态环境体系已初步形成,为打好污染防治攻坚战和持久战提供了坚实保证。

  三是稳步推进清洁供暖工程。通过前期摸底调研、任务分解、逐村突破、逐户调查,泽州在全县范围内推广清洁化燃煤供暖和工业余热供暖,积极构建以清洁集中供暖为主,煤改气、煤改电“双改”为辅,3#优质煤兜底的清洁供暖体系。目前,泽州县清洁取暖改造任务完成15200余户,大大减轻了环境压力。

  保持两手发力,推动水环境质量不断提升

  泽州县重点围绕工业废水、饮用水源、城镇污水、农村排水等四个方面开展“四水同治”,因地制宜,制定了针对性、科学性的整体治污措施,为全县的水污染防治工作打下了坚实基础。

  一是积极开展工业废水提标改造。泽州县煤化工企业在执行最严格水环境管理基础上,完成氟化物达地表水Ⅲ类标准提标改造,天溪煤制油、晋煤华昱和天泽煤气化厂外排废水COD、NH3-N和TP达地表水Ⅴ类,氟化物达地表水Ⅲ类;煤矿企业废水执行达地表水Ⅲ类标准。

  二是稳步推进饮用水水源地保护。规范化建设17个乡镇18处乡镇集中式饮用水水源地保护区,开展全县124处集中式供水工程水质、水量和周边环境状况调查;完成集中式饮用水水源地“划、立”重点任务,确保饮水安全。

  三是创新开展城镇污水治理。采用PPP模式对在建、拟建乡镇生活污水处理厂,开展农村生活污水收集管网铺设。目前已建成乡镇污水处理厂3座,另有6座正在建设中。

  四是加快推进农村排水污染防治。累计投资1800余万元,不断加大石淙头人工湿地建设力度。同时积极推进丹河湿地二期、南河西湿地、长河流域生态修复治理一期等工程建设。

  强化执法力度,保持环境监管高压状态

  该县通过不断加大监管执法力度,实施最严格环境监管,保持环保监管高压态势,为创造泽州绿色生态环境提供了坚强保障。

  一是不断创新执法模式。泽州县积极探索建立生态环境交叉式、点穴式等执法新模式,抽调12名环境执法人员与晋城市环境监察支队组成环境监察联合执法小组,对辖区内的企业进行了检查,现场检查共发现87个环境问题,对12家企业进行了立案处罚,罚款42万元。选调35名技术骨干先后赴河北唐山、河南鹤壁、山西长治、忻州等市开展督查工作,解决了一大批突出环境问题,出色完成了督查任务,为打赢环境污染防治攻坚战做出了积极的贡献。

  二是着力优化执法队伍。泽州县不断充实基层执法监察力量,新成立6支环境监察中队,实现11个重点乡镇执法检查全覆盖。简化案件办理程序,提高执法效率,组织开展各类专项执法行动,累计出动执法人员近万余人次,排查企业4000余家次,集中约谈整治不到位企业18家,立案查处环境违法行为130余起,处罚金额900余万元,严厉打击了各类环境违法行为。

  秉纲而目自张,执本而末自从。“良好生态环境是最普惠的民生福祉”,生态文明建设是一项功在当代、利在千秋的伟大基业,通过不断进行探索改革,泽州县逐步走出了一条生态优先、绿色发展的时代新路,有力助推了全县高质量转型跨越发展。

  (供稿:泽州县委改革办 编校:经济生态科)

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