泽州隶属山西省晋城市，位于太行山最南端，山高石多沟深，群山莽莽铺大地，十家农户八家贫，他们脸上的无奈和心酸代表着他们走出大山对幸福和美好生活的向往，泽州县委、县政府察民情、顺民意，使改革开放的成果让全民共享，把“一元公交”作为一项重大惠民工程，2019年已成功付诸实施。“一元公交”这一张小小车票承载着不忘初心、牢记使命、党和人民心连心的铮铮诺言，泽州交通厚积薄发、破土而出，一步步成长壮大，随着改革触角的不断深入，泽州农村公交发展将开启新征程，彰显新担当，实现新跨越，跨步迈向交通强县。

　　创新服务，保障民生，寻求改善群众出行方式

　　泽州县辖17个乡镇、600个行政村（含社区），总人口53万，是久负盛名的“煤铁之乡”。县城环绕晋城市区，长期以来有县无城一直没有客运企业，境内客运主要有省运公司、市运公司和市城乡公交有限责任公司承担，同时路况条件也未能达到普通班线的延伸通行条件，一些行政村的客源也不能满足定线班车运行的成本要求，全县广大农村特别是偏远贫困山区，人民群众出行难、出行贵等诸多问题矛盾凸显，成为山区群众对美好生活向往的主要瓶颈，严重制约全县经济社会发展。为进一步破解这一难题，县委县政府认真贯彻落实“四好农村路”指示精神，抢抓政策机遇、科学规划，把解决广大群众出行作为一项重大的惠民举措，强力推进实施，其中，四好农村路建设项目244个，684公里，总投资约8.7亿元，现正在如火如荼的建设中。在强力推进交通运输体系建设的同时，全力打造一元公交模式，把它作为一项民生工程、民心工程，积极推进付诸实施。

　　2015年，县委县政府与山西汽运集团晋城汽车运输有限公司战略合作，签订合作协议，注册组建了“泽州县汇安公共交通有限公司”，努力构建布局合理、绿色生态、安全便捷的镇村公共交通和全域旅游的服务体系。2016年汇安公司开始筹划镇村公交、旅游公交运营工作，经过充分调研和积极准备，同年底首批10台镇村公交投入试运行。

　　砥砺奋进，先行先试，强力打通出行最后一公里

　　近年来县委县政府锐意进取、先行先试，积极谋划发展新思路，探索农村公交发展新路径，创新农村公交运营模式，结合县域特色，因地制宜采取城市公交延伸，扩大覆盖范围，着力构建农村公交可持续稳定发展的长效机制。

　　2017年5月22日，为推进镇村公交覆盖任务，县委县政府在柳树口镇东石瓮村举行“镇村通、景区通”两通工程启动仪式，首次提出“一元公交”，全县上下形成共识，为“两通”工程顺利推进注入了强大动力，县交通运输部门认真贯彻落实县委县政府决策部署，加快补齐农村交通供给短板，首先把贫困村通公交作为精准扶贫脱贫“先手棋”及重大任务，步步跟进、抓紧抓实、强力推进，当年完成了覆盖南岭乡、南村镇、柳树口镇三个乡镇100个建制村通公交，及泽州全县24个贫困村通公交的年度目标。

　　2018年泽州县聚力农村公交全覆盖，并把这一惠民实事重点工程作为全县的重中之重加以落实，通过交通运输部门一年多的奋战拼搏，对所有行政村，2187公里农村公路实地勘验、调查、走访，广泛听取人大代表、政协委员及广大山区人民群众意见和建议，合理优化公交线路、布局站点和发车班次，力争做到人民群众住在哪，公交网络就覆盖到哪，不漏掉一个村庄，一名百姓，为全覆盖工作奠立了坚实的基础。9月28日，全县在北义城镇沟东村成功举行了“泽州县农村公交全覆盖集中开通仪式”，至此圆满完成全县所有行政村（含社区）公交全覆盖任务。

　　目前全县共开通公交线路110条，其中城乡公交线路13条，镇村公交线路86条，旅游公交线路11条，投入公交车辆210台，17个乡镇600个行政村（含社区）实现了全覆盖，公交覆盖率达到100%。全部实行一元惠民票价，65周岁以上的老人和1.2米以下的儿童，及残疾人、军人全部免费乘车。基本形成了“以市区为中心，以乡镇为节点，辐射各行政村”的城乡公交线路网。

　　担当实干，锐意进取，激发农村公交发展活力

　　如今广大百姓对农村出行条件的渴求和盼望在泽州大地已梦想成真，他们的出行将不再举步维艰，让他们真正享受到和城里人一样的公交服务，是共产党人的初心。近年来，面对全县当前经济下行压力加大、支出压力增大，泽州县担当实干、锐意进取、敢为人先，依然为“一元公交”提供财政兜底，有效激发了公交企业发展活力，“一元公交”模式实行一元普惠、无缝对接，微利运营原则，为公交运营提供保障。

　　通过政府财政兜底，汇安公交企业运行经费得到了保障，如今喷有泽州汇安公交标志的客运班车，正运行在泽州城乡大地，到处可以看到它们风驰电掣般的身影，广大农民出行难，出行贵的问题已得到了彻底的解决。同时严格实行统一安全管理，牢固树立“安全第一，生命至上”的安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐车安装3G视频和北斗定位系统，实时监控车辆动态；乡镇驻勤点安装3G视频监控，监控车辆停放情况，综合运用互联网技术，提高安全管理水平。特别是春运期间，冰雪天气多，严格实行恶劣天气应急管理，每条线路发车前必须通过实地勘察，符合安全条件才发车，保证安全生产实行统一安全管理、统一调度指挥、统一规范运营、统一标志标识、统一服务标准、统一一元票价的“六统一”管理模式。在此基础上，持续提升文明服务，方便农村百姓生活，保障出行安全，极大的提升了人民群众的幸福感和获得感。

　　不忘初心，赢得民心，社会效益持续发力

　　今年是习近平总书记就“四好农村路”做出重要指示五周年。五年来，县农村公交发展取得了历史性成就。县委县政府始终坚守不忘初心、牢记使命，始终把广大人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，把发展农村公交，建设农村公交可持续发展长效机制，作为振兴乡村战略，破解经济发展瓶颈，补齐交通供给短板，向贫困地区聚焦发力的一项惠民工程紧紧抓在手上，落实在行动上，现已取得了可喜的社会效果，为人民群众所称赞。仅2019年1-10月份城乡公交完成发送旅客周转量333万人次，镇村公交46.67万人次，旅游公交26.53万人次，同时每月发送旅客量成逐月上升态势，为偏远山区群众代购食品、包裹、物品等生活品完成36317件。目前在全县17个乡镇已建立物流网点121个，覆盖全县所有行政村，从市区到乡村的包裹实现一日内送达，通过依托农村公交网络，提供的物流代送服务，彻底解决了农村物流最后一公里的配送难题，有力地推动了全域旅游和经济社会健康发展。据不完全统计，按每人次出行节约5元票价折算（全县公交年运送旅客将达500万人次），为泽州百姓节约出行成本2500万元。这不仅极大地方便了农村百姓的出行，而且随着城乡之间人流、物流、资金流双向流动的加快，将有力推动振兴乡村战略，为全县脱贫工作起到了积极的推动作用，社会效益和经济效益将更加彰显。

　　“四好农村路”是习近平总书记亲自提出，亲自推动的一项民生工程、民心工程，五年来，县委县政府认真落实、强力推进、特别是在运营方面投入巨资，打通百姓出行最后一公里方面大胆尝试、积极探索，提供了一个深化城乡公交改革的新样本。2019年6月20日记者李朝民在《农民日报》第七版以《一条路、一元钱、一颗心》为题报道了泽州县公交一元化模式，这是对泽州振兴乡村战略，交通惠民生，公交暖民心这一重大惠民工程的肯定和支持。五年的沧桑巨变，五年的辛勤耕耘，泽州交通奋楫筑梦，成就斐然，泽州交通人在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕泽全县交通运输工作总体安排和部署，艰苦奋斗、顽强拼搏，力排万难，负重前行，秉承不甘人后，勇争第一的泽州精神，用勇气、智慧、勤劳在泽州大地书写了一页页恢弘诗篇，在新中国成立70周年这一重大历史节点，打造出了全省领先，全国一流的服务品牌，开创了全国农村公交运营全覆盖的先河，农村公交发展成果已成为改革开放以来建设古韵泽州高质量转型发展的亮点。

　　（供稿：泽州县委改革办 编校：经济生态科）